Зачем власти хотят отменить уголовную ответственность за нанесение побоев ?

Недавно в СМИ появилось сообщение о том, что юристы выступили с инициативой отменить уголовное наказание за нанесение побоев, оставив лишь административную ответственность.  То есть гопник,  внезапно ударивший человека в темном переулке бутылкой по голове сзади, отделается штрафом. Вместе с тем за кражу телефона грозит реальный срок. Какое преступление опаснее ? Впрочем, понятно, что это делается для того, что бы ослабить нагрузку на систему исполнения наказаний, заодно сократив расходы государственного бюджета.